当前位置:首页>人在旅途>发展>

内蒙古室韦农牧场:改革创新促发展  涅槃重生谱华章

“曾经的失败并不可怕,可怕的是从此一蹶不振”1977年到1983年,是室韦农牧场从“文革”阵痛中走出、实现经济复兴的发展时期。这期间,农牧场采取统一经营的方式,农业生产基础设施“三库一场一间”初具规模,农业机械保有量从21台发展到45台,提……

专题: 重生在俄罗斯帝国 尼泊尔旅行社 去澳洲旅游要准备什么 澳洲旅游准备 

“曾经的失败并不可怕,可怕的是从此一蹶不振”

1977年到1983年,是室韦农牧场从“文革”阵痛中走出、实现经济复兴的发展时期。这期间,农牧场采取统一经营的方式,农业生产基础设施“三库一场一间”初具规模,农业机械保有量从21台发展到45台,提高了机械化水平,粮食产量也由288.7万斤增长到501.1万斤,同比增长74%,经济利润由1977年亏损69.4万元,变为1983年盈利22万元。

1984年至1986年末、1994年至1995年末两个阶段,全场兴办“家庭农场”,实行“大农场套小农场”的经营方式,最终都以失败告终,累计亏损221.66万元。

在这两次改革中间时段,室韦农牧场也曾将经营权收回,继续实行统一经营,但由于当时在粮价低、生产资料涨价等不利的市场局面下,一味追求完成上级下达的播种计划指标,扩大播种面积,导致广种薄收。也正是从这时期,农牧场累计向银行贷款671万元,由于无力偿还,形成了“利滚利”的银行陈贷,使企业背上了沉重的债务包袱。“当时真的不想干了,效益不好,工资不能按时发放,基本生活都保障不了。有些职工选择了外出打工。”回忆起那段日子,农牧场职工充满了辛酸和无奈。在沉重的债务、职工积极性不高的双重压力下,室韦农牧场党委以一种永不言败的精神、破冰而出的勇气,积极寻找使企业“起死回生”的办法。

思路决定出路。室韦农牧场党委确立了“坚持农业主体地位不动摇”的思想,1996年开始以生产队为承包单位,实行全场统一经营的管理方式,增加农业的科技含量,积极引进免耕、测土配方、科学施药等先进的科学技术;积极培育具有突破性的主导产品,主攻单产。同时,将牧业等相关产业作价承包给职工,实施农业国有、牧业、旅游业私有的发展模式,打破过去农、牧业都归国有的格局,减轻企业包袱,增加职工增收产业。呈现出农业重点抓、“增收”产业适当扶持的“多业并举”的发展局面。

治贫先治“愚”,新型职工和实用人才队伍建设显得尤为迫切,农牧场党委大胆实行干部招聘制,打破干部职工身份界限,实行“干部能上能下、职工能进能出”,现在全场共有49名环节干部,全部是技术骨干和带头人。治贫要治“懒”,他们建立起绩效分配制度,改变过去“干多干少一个样”的“大锅饭”的分配模式,激发了广大职工的工作积极性,为农牧场今后的发展打下坚实的基础。“曾经的失败并不可怕,可怕的是从此一蹶不振。”在室韦农牧场党委的坚强领导下,广大职工的共同努力下,从1996年开始,农牧场开始扭亏为盈,除1998年受特大洪水的影响连续三年亏损外,其余年份盈利额都呈现出逐年攀升的强劲势头。

“保住‘命根子’,才能保住场子”

“农业是我们的‘命根子’,农业发展的好坏,直接关系到场子的存亡。”是啊,如果连“命根子”都没了,还谈什么改变、谈什么发展。室韦农牧场党委结合自身实际,精干农业主体,积极在种植结构、品种结构和耕作结构上求变,在提高单产、打造有突破性的主导产品上下功夫。

1996年之前,农牧场主要以小麦为种植作物,因科技投入不够、抗灾能力不强,小麦产量 “广种薄收”,而且收购价低是常有的事,更可怕的是有时一仓的粮食一粒也卖不出去,领导和职工只能眼睁睁的看着小麦烂在仓里。“那时,死的心都有。”场相关领导说。

为了扭转这种局面,室韦农牧场党委引进适合本地土壤情况的大麦和油菜,把大小麦和油菜的种植比例调整为52%和48%,形成了比较合理的粮油二元种植结构,增强了农牧场抵御风险性。他们还积极引进小麦原种1746、2484,油菜原种青杂5号等优质品种,引进优质品种,着力打造有突破性的主导产品。

科技是第一生产力。室韦农牧场党委努力提高机械化水平,主攻单产。1998年至2004年,种植作物年年受到面积不等的风灾。针对这种情况,他们引进了可保护耕地少受水土流失和风蚀影响的免耕技术,现在免耕比例为57%;针对传统施肥方式掌握不好作物所需养分比例,致使作物单产下降的现象,他们全面实施测土配方的科学施肥方法,做到“缺啥补啥”,补足作物所需养分,提高单产。同时,室韦农牧场党委淘汰老式“牵引式”割晒机、802拖拉机机等老旧农机具,新购置108台现代化机械,随着这些技术的应用,农作物亩产由300斤,增产到500斤左右,提高了工作效率。

在积极引进各种技术的同时,室韦农牧场党委加强对职工的教育培训,调动职工的工作积极性。落实了科技指导直接到队、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广机制,增强了农业技术水平和能力;实施了农机产权制度改革,将农机具作价给个人,实现农机具由公转私,用时按亩结算,农闲时由场子统一存放、管理和验收,此项制度增加了职工收入、调动了职工的积极性。

通过不断地开拓创新,“十一五” 初期与“十一五” 末期比较,室韦农牧场生产总值同比增长262%;经营利润同比增长136%;粮油种植面积同比增长68%;粮油总产同比增长34%;农业增加值同比增长730%;劳均收入同比增长137%;人均可支配收入同比增长67%。如今,当人们看到一片片错落有致、长势喜人的大小麦和油菜时,人们总会发出“不一样,真不一样”的感叹。

“一枝独秀不是春,百花齐放春满园”

“过去,场里职工有病就来找领导,要求借钱看病;现在随着农牧场经济效益的提高,牧业、旅游业等增收产业的快速发展,大家都富裕了,来找领导借钱看病的人也就少了。”室韦农牧场政工部部长岳培宏兴奋地介绍。从1984年开始,室韦农牧场将牧业作价承包给职工,同时将草场划分到户,由农牧场统一经营牧业转为私有个体经营。由于当时农业效益不好,职工工资随之降低,牧业也就成为主要的增收来源。当时,牧业主要以饲养笨牛(家养卖肉的牛)为主,延用传统的饲养方法。自家饲养的笨牛,平均每头才能卖到1500元左右,好的能买到2000元左右,而且2、3年才能见到效益,在当时来说只是“杯水车薪”。“增收”产业少,“增收”项目不精,效益提不起来,职工收入自然就少,“活钱”就少,看不起病也就不稀奇了。

在农业发展的同时,怎么将农业收入投入到牧业中去,带动牧业发展,成了又一个新的问题。经过认真分析,室韦农牧场党委派人深入兄弟农牧场取经,制定了符合本地实际情况的“由农转牧、由粮转草”政策,落实“以农哺牧”项目,逐步由传统的畜牧业向现代畜牧业转变。

转变的第一步就是调整饲养品种结构,引导职工由饲养笨牛向饲养高产奶牛转变。农牧场承诺:职工每买一头高产奶牛,农牧场补贴资金5000元。由于大家都没养过高产奶牛,没有经验、不知道效益如何,所以大家都持观望态度。农牧场场领导就耐心细致的入户做工作,但职工们不为所动,工作一度陷入搁浅境地。室韦农牧场党委没有气馁,决定在水磨村率先建起奶牛小区,饲养高产奶牛。说干就干,2005年建起了2400平方米的奶牛小区,共有暖舍10栋、入驻奶户10户,2008年引进高产奶牛97头。但由于当时只是个体商贩对鲜奶进行收购,奶价打压的非常厉害,每公斤奶不足1元;再加上没有经验、技术,奶牛正常繁育和质量下降,奶的质量没有保障,导致当年严重亏损。

虽然亏损严重,但好的市场前景使室韦农牧场党委仍执着地在发展高产奶牛业上继续积极探索。牧业主管领导说:“发展高产奶牛思路绝对是正确的,但就是缺乏技术和经验——技术,我们可以学;经验,我们可以积累。”

农牧场领导通过多次与三河丽马乳业和雀巢公司协调,在室韦地区设立了收奶点和收奶站;由于室韦地区离雀巢公司有160多公里,交奶不方便,场子在与雀巢公司协调后,决定由双方各承担一半的运费,只运鲜奶费用场子每年就要花费15万元;派出专职兽医人员到市畜牧局学习奶牛冷配技术;将“请进来”和“走出去”相结合,学习科学养殖技术和交售商品奶须要注意的事项和问题。随着各项措施的完善,第二年,水磨队奶牛业得到了长足的发展,取得了喜人的效益。

当职工群众看到了效益时,大家的心活了。但苦于没有资金,虽然当时场子说给补贴,那已经是“过去时”了,还能不能算话呢?场党委得知这一情况后,立即召开全体职工大会,明确告诉大家:“场子的话,吐到地上就是根钉,说出去的话到啥时候都算。同时场子还将对晚期播种的大麦秸秆安排专人和捆草机,为你们提供牲畜越冬草料,只收成本价。”这句话打消了职工的顾虑,职工们纷纷养起了高产奶牛。至此,全场引进高产奶牛400头。截至目前,共建奶牛小区2处,暖舍40栋,奶户90户,日交奶量1吨多。

在发展高产奶牛养殖的同时,还根据各个村的实际请况,落实“一村一品”项目:为配合临江村旅游业的发展,实施了临江村养马基地建设;在水磨村进行蒙古肉羊基地建设等,极大程度上促进了职工增收。

在牧业得到长足发展的同时,饮食服务业快速崛起,特别是近年来的俄罗斯家庭旅游更是方兴未艾。室韦农牧场党委抓住

这一机遇,充分利用室韦的地域优势、独特的俄罗斯民俗风情和依山傍水的丰富旅游资源及“中国魅力名镇”的知名度,与室韦俄罗斯族民族乡协调配合,充分发挥企业自身的系统优势,上下配合,整体联动,形成“地企共建、以政府为主、强化指导、协调推进”的工作机制,不断强化服务措施、完善提高接待水平、加大环境整治力度,壮大旅游产业。通过旅游业的发展,职工自营经济增加值由2005年140万元,增加到2010年508万元,增长262%。另外,家庭游每户收入由不足万元,发展到最高的几十万元。通过热情接待诚信服务职工群众获得了可观的收入,展现在人们面前的是特色突出、体现个性、展示文化、高标准、高水平的旅游胜地。

“社会责任是企业身体里流淌着的道德血液”

经过多年大刀阔斧的改革创新,室韦农牧场在经济发展的同时,积极践行“民生连着民心,民心凝聚民力”的民生观念,实实在在地为职工群众解难事、办实事,大力承担社会责任,让更多的职工群众共享改革发展成果。

临江村电线老化,风天和雨天电线相碰,村民常常会看到打火现象,非常危险。场党委了解情况后积极与宏远电力公司协商,村民只负责购买电线的费用,宏远电力无条件的负责拆卸、安装,保证了村民的用电安全。莫尔道嘎河,由东向西将临江村耕地分成南北两部分,村民都在南部生活,北部有一万多亩地和一个放牧点,这条河就为驻军边防部队日常向北巡逻造成很大的麻烦。为了方便边防巡逻和群众的生产生活,由牧场出资20余万元、驻军边防部队负责承建,在莫尔道嘎河上建起了贯通南北两岸的临江大桥。

水磨村老党员胡会有,因企业改制未聘用,生活异常艰难。室韦农牧场党委投资29万元,扶持他开展特色养鹅示范项目,解决了一家人的生活问题。为进一步深化企业改革,规范企业管理,增强企业发展活力,加快农业富余劳动力的转移,室韦农牧场党委于2007年在市委、政府的指导下,对企业在册的700多名职工进行身份置换,对置换身份后的优秀职工进行合同制聘用,对未聘用的人员进行经济补偿,总补偿额达167.75万元,对接近五年退休人员,由企业继续交付养老和医疗保险等五险,并支付生活费用,支付的生活费用从最初的200元/月提高到现在的500元/月。对“4050”以下人员每人每年由企业支付生活费1600元。同时,对没有经济来源的未聘用人员,企业积极争取小额贷款,鼓励发展特色养殖。

五十年的风雨见证了室韦农牧场在创新发展中的艰辛坎坷,也见证了室韦农牧场涅槃重生后的长足发展。室韦农牧场正以其特有的方式展翅高飞。(井树冬)

本文关键字: 发展    创新    

您至少需要输入5个字